Numérique par Défaut : Ce que Signifie Omnibus IV pour la Conformité Produit

Le 9 juin 2026, le Conseil de l'UE et le Parlement européen sont parvenus à un accord provisoire pour rendre les informations de conformité produit numériques par défaut dans tout le marché unique. Cela fait partie du quatrième paquet de simplification de l'UE, appelé Omnibus IV, et modifie 20 textes de législation produit de l'UE pour faire passer la conformité du papier aux canaux numériques.

La présentation habituelle parle de « moins de paperasse ». C'est vrai, mais cela sous-estime ce qui se joue. Le changement plus profond va de la conformité comme une pile de documents à la conformité comme un ensemble de données structurées et vivantes, générées, tenues à jour et partagées numériquement tout au long de la vie d'un produit. Les entreprises organisées autour du document ressentiront des frictions. Celles organisées autour des données avanceront plus vite.

Cet article explique ce qui a réellement été acté, ce qui est véritablement nouveau, ce qui ne change pas, et pourquoi la direction de fond compte plus que les mesures prises une à une.

Omnibus IV est un paquet de simplification de la Commission européenne proposé le 21 mai 2025. Le 9 juin 2026, la présidence du Conseil et les négociateurs du Parlement sont parvenus à un accord politique provisoire sur son volet numérisation. Les nouvelles règles appliquent le principe « numérique par défaut » à la législation produit existante, permettant que des informations de conformité qui doivent aujourd'hui être imprimées soient fournies et échangées sous forme numérique.

Un point de précision qui compte pour la planification : il s'agit d'un accord provisoire, pas encore d'une loi. Avant de s'appliquer, le texte doit encore être formellement approuvé par le Conseil et le Parlement, passer la révision juridico-linguistique et être publié au Journal officiel de l'UE. Le fond est désormais assez stable pour s'y préparer, mais le texte final et les dates peuvent encore évoluer.

L'accord couvre deux instruments liés : un projet de Règlement modifiant sept règlements existants et un projet de Directive modifiant treize directives existantes, vingt textes produit au total, couvrant des domaines tels que les machines, les équipements de protection individuelle, les appareils à gaz, les équipements sous pression, RoHS, les équipements marins, le Règlement sur les batteries et le Règlement sur l'écoconception des produits durables (ESPR).

À travers ces textes, les changements récurrents sont cohérents :

Déclaration UE de conformité (DoC) numérique. La Déclaration de conformité, l'attestation formelle du fabricant qu'un produit satisfait aux exigences de l'UE, peut être fournie sous forme numérique, notamment via une adresse internet ou un code lisible par machine tel qu'un code QR, plutôt que comme un document imprimé accompagnant le produit.

Notices d'utilisation numériques. Les fabricants peuvent fournir les notices sous forme numérique au lieu du papier, sous des conditions propres à chaque secteur et avec des garde-fous pour les utilisateurs finaux.

Un point de contact numérique obligatoire. Les fabricants doivent fournir un contact numérique, un canal en ligne librement accessible tel qu'une adresse e-mail ou un formulaire de contact sur un site web. Il ne peut exiger une inscription, une application dédiée ni la divulgation de données personnelles pour seulement joindre l'opérateur économique.

Échanges numériques avec les autorités. La communication entre les opérateurs économiques et les autorités nationales de surveillance du marché peut passer à des canaux électroniques, remplaçant la correspondance papier.

Spécifications communes comme solution de repli. Lorsque les normes harmonisées manquent, sont insuffisantes ou ne sont pas disponibles à temps, la Commission peut adopter des « spécifications communes » comme voie alternative pour démontrer la conformité. C'est explicitement présenté comme un mécanisme exceptionnel, en dernier ressort, et non comme un remplacement du processus de normalisation établi.

L'accord n'est délibérément pas une règle générale du type « tout devient un code QR ». Deux garde-fous sont intégrés.

D'abord, lorsqu'il existe un risque de préjudice grave pour les consommateurs, les informations de sécurité doivent rester disponibles sur papier. Ensuite, les informations essentielles de sécurité et les avertissements sur le produit restent physiques là où les actes sous-jacents l'exigent. La simplification vise la couche administrative (déclarations, notices, correspondance formelle), pas le contenu de sécurité critique dont un utilisateur a besoin entre les mains au moment de l'usage.

Il vaut la peine de l'affirmer clairement dans toute discussion interne, car la lecture « le papier est mort » exagère le changement et crée un risque de conformité évitable.

Comme Omnibus IV côtoie des règles très médiatisées comme le Passeport numérique de produit, il est facile d'en surinterpréter la portée. Quelques limites gardent l'image honnête :

• Il ne change pas les échéances du Passeport numérique de produit. Le passeport batteries s'applique toujours à partir du 18 février 2027, le DPP détergents à partir du 23 septembre 2029 et le DPP jouets à partir du 1er août 2030.
• Il ne crée pas de nouveaux champs de données DPP ni d'obligation universelle de DPP. Ceux-ci sont fixés dans des actes délégués propres à chaque secteur, pas dans ce paquet.
• Il ne rend pas toutes les notices et informations de sécurité exclusivement accessibles par QR. Le champ d'application reste sectoriel et les garde-fous papier demeurent.
• Il ne remplace pas les normes harmonisées. Les spécifications communes sont une solution de repli, pas la nouvelle règle.

Il y a un point de convergence révélateur à noter. Lorsqu'un autre texte de l'UE exige déjà un Passeport numérique de produit pour un produit, certaines informations de la Déclaration de conformité et des notices peuvent être stockées uniquement dans ce passeport, plutôt que dupliquées dans des systèmes distincts. C'est un signal modeste mais révélateur : l'UE commence à traiter le passeport numérique comme l'unique endroit où vivent les informations de conformité.

Si l'on écarte les mécanismes juridiques, un schéma se dégage. Une Déclaration de conformité que l'on peut générer automatiquement, servir via un lien web ou un code QR, tenir à jour tout au long de la vie d'un produit et, lorsqu'un passeport existe, stocker à un emplacement canonique unique, n'est plus un document au sens propre. C'est une vue sur les données de conformité sous-jacentes.

Cela reformule la question centrale de toute entreprise de produits. La partie difficile cesse d'être « où est le bon PDF, dans la bonne langue, avec la bonne version » et devient « nos données de conformité sont-elles structurées, à jour, issues de fournisseurs de confiance et prêtes à être servies à la demande à un client, une marketplace ou une autorité ».

La plupart des entreprises ne sont pas organisées ainsi aujourd'hui. La conformité vit dans des disques partagés, des fils d'e-mails, des pièces jointes de fournisseurs et des tableurs, une configuration centrée sur le document qui fonctionnait quand le livrable était un classeur. À mesure que l'UE déplace le livrable vers un canal numérique vivant, cette configuration devient le goulot d'étranglement.

Les organisations qui s'adapteront proprement sont celles qui savent faire cinq choses en routine : collecter les informations de conformité auprès des fournisseurs de façon structurée et reproductible ; maintenir une source de vérité unique pour les données réglementaires de chaque produit ; générer les Déclarations de conformité automatiquement à partir de ces données ; offrir un accès numérique direct via des liens web ou des codes QR ; et partager ces informations avec les clients et les autorités, en les alimentant dans les Passeports numériques de produit à mesure que ces obligations arrivent.

Rien de tout cela n'est une nouvelle obligation légale créée par Omnibus IV. C'est le modèle opérationnel que la direction de la réglementation récompense en silence.

Pour la plupart des entreprises de produits, la bonne préparation n'est pas juridique mais opérationnelle, et il vaut la peine de commencer avant que le texte ne soit définitif, car elle paie quelle que soit la formulation exacte.

Omnibus IV est-il désormais une loi ?

Non. En juin 2026, c'est un accord politique provisoire. Il nécessite encore l'approbation formelle du Conseil et du Parlement, la révision juridico-linguistique et la publication au Journal officiel avant de s'appliquer. Le texte final peut différer de la version convenue.

« Numérique par défaut » signifie-t-il plus aucun papier ?

Non. Lorsqu'il existe un risque de préjudice grave, les informations de sécurité doivent rester disponibles sur papier, et les avertissements essentiels demeurent sur le produit. Le changement vise les déclarations, les notices et la correspondance formelle, pas le contenu de sécurité critique.

Qu'est-ce qu'une Déclaration de conformité numérique ?

C'est la même attestation légale de conformité, mise à disposition sous forme numérique, par exemple via une adresse internet ou un code lisible par machine tel qu'un code QR, au lieu de, ou en plus de, une copie imprimée accompagnant le produit. Le marquage CE qui la sous-tend ne change pas.

Cela change-t-il les échéances du Passeport numérique de produit ?

Non. Omnibus IV ne modifie pas les échéances du DPP. Le passeport batteries s'applique toujours à partir du 18 février 2027, les détergents à partir du 23 septembre 2029 et les jouets à partir du 1er août 2030.

Que sont les spécifications communes ?

Les spécifications communes sont des spécifications techniques que la Commission peut adopter pour offrir une voie vers la conformité lorsque les normes harmonisées sont indisponibles ou insuffisantes. Sous Omnibus IV, elles constituent une solution de repli exceptionnelle, pas un remplacement du processus de normalisation.

Quels produits sont concernés ?

Le paquet modifie 20 textes produit de l'UE, dont des règles sur les machines, les équipements de protection individuelle, les appareils à gaz, les équipements sous pression, RoHS, les équipements marins, le Règlement sur les batteries et l'ESPR. Les effets concrets varient selon le secteur.

L'accord « numérique par défaut » d'Omnibus IV est une mesure de simplification sur le papier et un signal structurel en pratique. L'UE fait peu à peu du canal numérique, des liens web, des codes QR et, à terme, des Passeports numériques de produit, l'endroit où vivent les informations de conformité. Le document devient une restitution des données qui le sous-tendent.

Le travail qui suit ne consiste pas à gérer plus de documents. Il consiste à gérer les données de conformité assez bien pour que le document puisse se générer lui-même, rester à jour et être servi à quiconque le demande. C'est la capacité autour de laquelle nous avons construit Complir : un unique enregistrement de conformité structuré par produit, avec des Déclarations de conformité générées à partir de lui et des preuves fournisseurs collectées en son sein, afin que, lorsque les exigences numériques de l'UE arrivent, les données soient déjà là pour y répondre.

Si vos informations de conformité vivent encore éparpillées entre disques, boîtes de réception et tableurs, le virage vers le numérique par défaut est une bonne raison de changer cela maintenant, tant qu'il s'agit encore de préparation et non de rattrapage. Découvrez comment Complir associe chaque produit à chaque réglementation applicable.

Sources & References

• Council of the EU, "Simplification: Council and Parliament strike deal to help growing businesses thrive and accelerate digitalisation" (press release, 9 June 2026)
• European Commission, Omnibus IV package overview
• Commission proposal COM(2025) 504, Regulation on digitalisation and common specifications (EUR-Lex)
• Commission proposal COM(2025) 503, Directive on digitalisation and common specifications (EUR-Lex)
• Council of the EU, "Council agrees positions on digitalisation and common specifications" (press release, 24 September 2025)
• Regulation (EU) 2024/1781 (ESPR), EUR-Lex
• Regulation (EU) 2023/1542 (Battery Regulation), EUR-Lex

Cet article est fourni à titre informatif uniquement et ne constitue pas un conseil juridique. Omnibus IV est un accord provisoire dont le champ d'application, les périodes de transition et les dates peuvent changer avant son adoption. Consultez un conseiller en conformité qualifié pour des recommandations propres à vos produits et marchés.